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你关怀的学位养老医疗环保,广州市长全答复了_广州消息_南方网5

* 来源 :http://www.photosioen.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-01-22 19:05 * 浏览 :

1月15日,广州市十五届人大三次会议闭幕。闭幕会后,广州市市长温国辉出席了记者会。

广州市市长温国辉缺席记者会(摄影符超军)

温国辉表现,刚落幕的市“两会”以习近平新时期中国特色社会主义思维为指点,全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,贯彻落实省委全会、市委全会精神,总结了过去一年政府的工作,剖析了将来面临的机会与挑衅,同时也安排了今年的政府工作。

推动高质量发展成为本次市“两会”的主题词。围绕经济高质量发展、粤港澳大湾区建设、科技创新、绿色发展、住房保障、公共服务等焦点问题,温国辉答复了记者发问。

1、谈高质量发展:

对标全国、全球一流水平

记者:当前,中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。前未几召开的中央经济工作会议指出,高品质发展是我国当前和今后一个时代内断定发展思路、制订经济政策乃至实行宏观调控的基本请求。广州在落实党的十九大、中央经济工作会议精力,推进高质量发展方面有哪些详细措施?

温国辉:前不久召开的市委全会,以及这次的市“两会”,都在认真地学习懂得党的十九大报告和中央经济工作会议提出的推动经济高质量发展的要求,我们当真研究了贯彻落实推动经济高质量发展的措施。推动经济高质量发展对广州非常重要,非常合乎广州的实际。改革开放以来,广州经济总量从1978年的43亿元增长到2017年的超过2万亿元,年均增长速度超过13%,人均GDP从原来的970元到现在的15万元,城市建成区面积已经达到1249平方公里。推动经济高质量发展是广州未来非常重要的一个战略任务,要下大力量做好。

依照党的十九大讲演和中央经济工作会议的要求,“高质量发展”就是可以很好满意人民日益增长的美妙生涯须要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、调和成为内生特色、绿色成为广泛状态、开放成为必由之路、共享成为根本目标的发展。我们遵守这些要求来贯彻落实经济高质量发展,下一步要研究制定推动高质量发展的指标体系、政策体制、尺度体系和绩效考评体系。

在详细的推动进程中,广州将聚焦以下多少个方面的工作,力求做得更好:

第一,要更加注重经济发展的效益。要求我们要提高生产效率,推动实现精明增长。从指标上来说,我们要提高全要素生产率、单位投入产出率、单位建设用地产出率,涵盖人均收入、企业效益、税收指标等等,要更加注重这些方面的指标。

第二,要更加注重产业结构的优化升级。加大发展新兴产业的力度,提高战略性新兴产业、先进制造业、IAB产业,以及文化产业、商标品牌等在经济发展中的比重。

第三,要更加注重创新驱动发展。领导全社会特别是企业加大研发投入,提高科技成果的转化率。要器重R&D投入的比重、PCT国际专利申请量、高新技术企业规模和质量等。

第四,更加注重城市功能品质优化。城市基础设施,包括机场、港口等方面的“硬实力”要提升,营商环境、全球配置高端资源能力等方面的“软实力”也要提升。具体来说,包括机场旅客吞吐量、港口集装箱吞吐量、城市轨道交通经营里程等,也涵盖跨国公司在本地区的总部数、世界500强的投资项目数等。

第五,更加注重绿色发展。加快形成节俭资源、保护环境的空间格局和生产生活方式。具体指标上,要降低主要污染物的排放、单位GDP的能耗,比如下降PM2.5、PM10平均浓度等。

第六,更加重视民生社会保障。把市民最关心、最直接、最事实的问题,特别是就业、教育、医疗、养老等方面的工作做得更好,晋升市民取得感、幸福感和保险感。

在这一过程中,要注重问题导向和目标导向。所谓问题导向,是指有的底线不能碰、红线不能越。比如说水环境、大气环境具体指标怎么样,下一步要研究。非常重要的指挥棒,就是本人跟自己比,要一年比一年好,大气环境、水质量非常明白的要求是不能变差。目标导向,是指广州要更多的跟全国、全球一流水平对标,我们的工作就是要在全国、在全球有更多的处于当先的位置。具体到市里面不同的行政区、功能区,在不同的时间段,对高质量发展应该有不同的具体要求。比如生物岛定位为发展生物技术和性命科学这一类的高端产业,那么,在1.83平方公里土地上有多少总产值、增长多快,我想这是第二位的。按照高质量发展要求,就是要看这1.83平方公里集合了多少科学家,特别是一流科学家,发生了多少专利,在这里工作的单位和科学家在全球一流刊物里面发表了多少论文,全力提升这个地区的知识、人才、资本密集度和单位产出率。对从化、越秀、天河的要求,对三大开发区的要求,在聚焦高质量发展上都是不一样的。

2、谈粤港澳大湾区建设:

去年港澳在穗投资名目超两万个

记者:粤港澳大湾区城市群发展规划的编制正在进行中,广州是广东参与粤港澳大湾区建设的重要城市。广州在粤港澳大湾区建设中将会发挥哪些重要作用,将会出台哪些政策,在哪些领域还能够跟其余城市特别是港澳开展进一步合作?

温国辉:这次市“两会”人大代表、政协委员对粤港澳大湾区建设非常关注,而且提出了许多很好的意见、倡议。

从粤港澳合作的角度来看,这一段时期,三地以落实《粤港合作框架协议》《粤澳合作框架协定》两个协议为主线,积极推进求实合作,在科技、金融、文明、卫生、教育、体育等多个领域发展合作。特别是最近一段时期以来,三地携手在“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设以及携手参与国际经济方面深化合作。

从经贸指标来看,过去一年,香港、澳门在广州投资的项目超过2万个,实际使用外资超过550亿美元。广州在港澳投资设立了560多家企业或者机构,广州跟香港的服务贸易总额达到134亿美元,增长了45.6%;跟澳门的服务贸易总额达到3.3亿美元,增长79.1%,增长速度是非常快的。

讲到粤港澳大湾区,首先我们要懂得国家对粤港澳大湾区的要求和定位。推进粤港澳大湾区建设,是国家推动区域协调发展的重大部署,是贯彻落实新发展理念、培养发展新动能、推动高质量发展的重大决策,是促进“一带一路”建设的重大举措,是丰盛“一国两制”实际内涵的重大支配,对推动形成我国全方位开放新格式、促进区域协调联动发展意思重大。

从广州的角度来看,首先是要贯彻落实好中央和国家的要求。去年7月1日,在习近平总书记见证下,粤港澳三地政府在香港签订了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,现在国家层面在主导编制《粤港澳大湾区发展规划纲领》,这些都是国家战略支配。广州要贯彻落实好中央和国家的要求,推动实现建设粤港澳大湾区这个目标。

第二,广州在共建粤港澳大湾区中要提高高端资源因素集聚配置的才能,着力建设引领型全球城市,这是咱们的一个策略目标。

第三,我们要联袂独特打造世界级的城市群,包含粤港澳乃至泛珠三角经济腹地的城市,共同参加国际配合与竞争,携手介入“一带一路”建设。

具体来说,广州下来从六个方面发挥作用:

一是着力发挥国际综合交通枢纽的作用,提升交通物流发展的能级,共建湾区国际交通物流中心。

二是着力当好湾区文化教育医疗中心,进一步提升城市的软实力,共建人文湾区。

三是着力发挥广州国际商贸中心的作用,提升投资贸易方便化和市场一体化水平,共建湾区国际贸易中心。

四是着力建设国际科技创新枢纽,构筑“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊,共建湾区国际科技创新中心。

五是着力建设南沙粤港澳全面合作示范区,打造高水平对外开放门户枢纽,共建湾区合作重大平台。

六是着力建设宜业宜居宜游城市。对标国际一流城市,率先加大营商环境改革力度,推进城市治理体系和治理能力的现代化,共建粤港澳优质生活圈。

3、谈公共服务

推动中心城区优质教育医疗等资源向外围城区覆盖

记者:今年政府工作报告有大篇幅提及民惹事项。广州在今年的工作当中怎么解决发展不平衡不充分的问题,在进一步做好基本公共服务方面有什么样的斟酌?

温国辉:增进民生福祉是党的十九大报告强调的。去年底,市委为了贯彻落实好党的十九大精神,专门组织了23个单位开展了如何促进民生福祉的调研。从调研情况来看,也包括从这次市“两会”人大代表、政协委员所反应的意见来看,我们还存在不少民生的问题,特别是就业、医疗、教育、养老、交通等方面,跟干部的需求和等待有差距。就广州来说,我们区域间、城乡间这种不平衡不充散发展的问题依然存在,人民在生产、生活方面仍有不少费心事、烦心事。围绕这些问题,我们要坚持努力而为,实事求是,抓重点、补短版、强弱项,逐年逐步解决问题,提升广州基本公共服务的水平。

首先,要兜住民生的底线。在就业方面强调通过创业来促就业,政府工作呈文也讲了,今年要帮扶6万名就业困难人员再就业。卫生医疗方面,今年要实现医保支付方式的改革。去年按病种付费的病种数有149种,2018年广州市按病种分值付费的病种数将超过1000种。同时,从政策上、资金上保障逐年提高社保待遇水平和低保救助标准,推进受助职员安顿中心适时的建设。抓好扶贫济困,解决好难题大众的生活问题。我们有一个目标,要创立慈悲之城,首先把民生这个底线兜住,这是第一个要做好的工作。

第二,政府财力向基层倾斜。去年底,我们出台了新一轮市对区财政管理体制方案,这个方案依据11个区的实际情况,在财政财力保障上做了制度性的部署,比如越秀、荔湾属于历史累赘比拟重的区,我们加大财力的补贴;像常住人口比较多,社会管理、社会治理压力比较大的,如白云、海珠、番禺等区也加大财力的补助;还有对生态保护要求高的功能区,加大财力的补助,比如从化。通过这种方法,我们促进区域间财力的平衡,促进基本公共服务均等化,让各区在解决就业、教育、社保方面有比较好的财力支撑。

第三,全力解决市民群众反映强烈的问题。如在教育方面反映比较多的优质学位不足、幼儿园建设发展等问题。我们要在2020年力争实现普惠性幼儿园学位占比达到80%以上,中小学学位要新增13万个,同时还要再建10所示范性一般高中,满意市民对优质学位的需求。我们将集团化、学区化办学作为促进基础教育优质均衡发展的一个重要措施,推动中心城区的优质教育资源比较快地向外围城区和农村地区覆盖。去年,广州成立了4个市属的教育集团,今年要继续成立一批教育团体,推动形成每个外围城区都有一所市属中小学办学,每所市属中小学都到外围城区新建一所公办学校校区。这样的布局,能够比较快形成优质的教养资源在外围城区和农村地区覆盖。

在医疗卫生方面,首先要适时编制医疗卫生布局规划,推动优质医疗资源往外围城区、单薄区配置。这个工作已经在做。比如黄埔区跟南方医院合作建设知识城分院,南沙区和中大附一病院、省中医院、市妇儿中心合作在南沙分别建三个医院,增城区和南方医院、市妇儿中心合作建设南方医院增城院区、市妇儿中心增城院区,花都区和中山二院合作建设中山医院从属仁济医院。这些已经在推进,下来还要发动更多的三甲医院开展这方面的工作。同时,从市的层面来说,要实施强基创优行为筹划,促进二、三级医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立长效帮扶机制。提高基层医疗卫生人员待遇,加快推进分级诊疗制度的树立。

在养老方面,继续坚持居家为基础、社区为依托、政府为主导、社会气力为支撑,积极构建全覆盖、多支撑、多层次、多主体的社区居家养老服务体系,为老年人提供家政服务、生活照顾、医疗护理、痊愈保健、体裁娱乐、精神慰藉、紧迫支援、日间托老等等专业化方面的服务。目的就是让老年人吃得安全、养得健康、过得幸福,实现“老有所养”。从就业、医疗、教育、养老这些方面,全力把工作做得更好。

在城市交通方面,把布局向外围城区、农村地域推进。地铁今年还要增加100公里,同时在高速路、快捷路和公交线路等方面也加大工作力度,尽快解决区域之间、城乡之间发展的不均衡不充足的问题。

4、谈城市规划

做好全国城市总体规划编制改革试点城市工作

记者:广州正在开展面向2035年城市规划的编制工作,请问2035年的城市规划编制工作进展如何?请扼要先容一下编制情况,这次规划出现什么新特点?

温国辉:新一轮的城市总体规划是在党的十九大召开后国家住建部等部委推进的一项重点工作。广州市被住建部等部委列为全国十五个试点城市之一。经由一段时间的尽力,阶段性成果已经出来,我们屡次向国家住建部和国家有关部委汇报。广州新一轮城市规划贯彻落实党的十九大精神,缭绕面向“两个一百年”的斗争目标,对接国家的发展战略,主要是坚持以下几个方面的理念和准则:

第一,贯彻落实面向2020年全面建成小康社会和2035年基础实现社会主义古代化这两个阶段,同时瞻望2050年的目标和定位。在编制过程中,我们研究对接全国和全球的进步城市,注重落实好国家要乞降国家战略,特别是“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、构建对外开放经济新体系等重要方面,把广州作为国家主要中央城市和省会城市这方面的功效和上风施展出来。

第二,在编制规划中,坚持“规划兼顾”和“统筹规划”的总原则。市委、市政府基本上所有的部门都参与到规划编制中来。同时,我们动员全社会,发动更多的市民参与进来。

第三,摸索建设中国特点社会主义引领型全球城市的门路,注重抓重点、补短板、强弱项,特别是我们严厉地规定生态维护红线、永恒根本农田和城镇开发边界这三条把持线,强化底线管控,构建可实施、可传导、可监视、可考察的目标指标。

第四,保持以国民为中央,用“绣花”工夫推动精致化、品德化,包括城市的规划、设计、建设、治理,以及优化审批计划。尤其注重构建“多规合一”的管理平台,这一方面我们走在了全国前列,着力构建营造市场化国际化法治化的营商环境和清洁整齐安全有序的城市环境,提高城市的宜居宜业水温和市民的幸福感。在编制过程中,我们十分注重利用新技术,运用大数据这方面的手腕来提升这个城市计划编制的质量和水平。好比通过大数据来评估广州对外交通和外来人口的情况,推算城际区域交通网络情况;通过大数据评估城市内部不同区域之间职住平衡和空间系统发展情况;通过大数据供给公共服务设施技巧支持,比方说轨道站点周边的开发强度、开发情形,为下一步城市的发展奠定良好的基本。

5、谈环境治理

“两个35”体现打好污染防治攻坚战阶段性成效

记者:广州近年来在环境治理方面尤其是空气质量和水环境等方面取得哪些效果?下一步有何具体措施?

温国辉:在环境治理方面,近年来我们动摇建立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,按照中央和省的部署,环绕建设生态文化和改善环境质量,坚持以建设干净整齐安然有序城市环境为抓手,坚定打好污染防治的攻坚战。

你方才问到有什么成效?成效就是这一段时间说得比较多的“两个35”,一个是广州市PM2.5全年平均浓度到达了35微克/立方米,达到了国家二级标准;第二个是完成了国家挂牌督办35条黑臭水体初步考核任务,实现不黑不臭的阶段性目标,这两条应当是最直接的成效。空气环境质量得到了进一步的提升。总体来说,空气环境质量是逐年好转,跟2013年比,2017年空气精良天数多了34天,PM2.5下降了18微克/立方米。从工作上来看,坚持“减煤、控车、降尘、少油烟”的工作思路,持续采用强化措施来推进大气污染的防治,比如去年完成了35台发电机组“超干净排放”改革、1298台高污染燃料锅炉的整治,灵活车提前实施国V排放标准,淘汰了20万辆黄标车。在扬尘污染防控方面,加大日常巡查和专项督查。我们还完成了545座加油站、13座储油库的挥发性有机物?油气的回收,这对空气质量的改善也长短常重要的。成效是来之不易的,是广州多年以来坚持不懈不懈努力的一个阶段性的成果。

水环境管理方面完成了35条黑臭河涌水体整治阶段性目标任务。过去一年,我们主要坚持“控源、截污、清淤、补水、管理”的治水方针,最重要的是落实河长制,全市有2961名河长,市里出台了河长制方面的制度规定有18项,市委书记担任第一总河长,市长担负总河长。从前的一年我们新建了污水管网1392公里,新扩建污水厂5座,摸查了9554公里的排水管网和105万栋建造物,肃清“狼藉污”源3.7万个,封闭全市禁养区范畴内907个养殖场合,拆除沿河涌规模内守法建设110万平方米,整治2033个排污口。这就是在去年一个初步的进展或者说是成果。我们俗称的“四洗”举动,就是坚持“洗楼、洗井、洗管、洗河”。

这个成果我始终都用“初步”“阶段”这样的形容词,我们晓得PM2.5在2017年平均浓度达到35微克,这是压线达标。35条黑臭水体整治成果是初步的,整治水环境这个任务相称艰难。我们必需继续坚持雷厉盛行和久久为功这样的精神和风格,把这个工作做得更好。

今年在空气环境治理方面,我们要强固去年打赢蓝天捍卫战这方面成果。

一是要继续加强扬尘污染掌握。这个工作要做得更加精细、精准,要更加严格地执法监督,筹备在规模比较大的建设工地装上颗粒物在线监控设施,能够监控建设工地的扬尘污染程度,而且构成一种快速的监管执法机制。

二是要加强挪动源传染的节制。移动源主要是汽车、船舶。汽车方面,今年1万台公交车要全部纯电动化,在中心城区实现公交车纯电动化;内河船舶含油量进一步下降到10ppm,同时要推进强迫性应用岸电。

三是要深化工业污染整治。进一步推进中心城区污染企业全部彻底搬迁或者关闭,要完成5台燃煤设施“超洁净排放”改造,实现全部燃煤机组“超洁净排放”,全面完成240家重点挥发性有机物排放企业综合整治。同时对已经开展的工作,比如工业燃煤、机动车、加油站油气回收整治工作要巩固成效,避免反弹。

水环境管理方面,首先要坚固35条黑臭水体整治的阶段性成果,不能反弹,要越来越好。持续推进河长制的落实,增强河道巡视,加大保洁力度,加强排水口整治,策划好今年另外152条黑臭河涌整治。同时要完美城市污水收集、转输、处置体系,补齐各项治水短板。

6、谈广深科技翻新走廊

推动造成一批重大原始创新成果

记者:在广深科技创新走廊建设方面,广州是如何定位的?将会突动身展哪些产业,将关注哪些领域的创新?

温国辉:推进建设广深科技创新走廊是省委省政府贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示精神的具体行动和举措。

广深科技创新走廊的总定位就是对全国实施创新驱动发展战略提供支撑的重要载体,省委、省政府已有战略谋划,具体定位就是“一地三区”:第一,全球科技产业创新的策源地;第二,全国科技体制改革的先行区;第三,粤港澳大湾区国际科技创新中心的主要承载区;第四,珠三角国家自主创新示范区中心区。这是对广深科技创新走廊的定位。

在这里,广州和深圳在走廊中共同承当创新发展“双引擎”的作用。广州的定位就是发挥高校、科研、院所的优势,建成拥有国际影响力的国家创新中心城市和国际创新枢纽。具体就是依托大学城?国际创新城、琶洲互联网创新集聚区、中新知识城、科学城这4个创新核,国际生物岛、天河智慧城等13个创新节点,着力凑集创新人才、科技成果、创新性成果,抢占要害核心技术制高点,营造国际一流创新生态,建设具备全球吸引力的人居环境,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

从广州的角度,我们要发挥好各方面的作用:一是发挥引擎作用,联手打造珠三角国家自主创新示范区核心区;二是依托重大平台发挥引领率领作用。广州在这方面的重大品牌非常多,譬如广州超算中心,要发挥这个作用,加大广州超算中心的推广力度,打造广深科技创新走廊的超级计算大脑。此外,广州成立了再生医学与健康省试验室,这个作用发挥出来,能够形成生物医药创新高地。最近,我们又成立了新型显示方面的聚华国家级创新中心,加上LG8.5代OLED和超视?10.5代TFT?LCD这样的项目,努力形成新型显示的创新中心,从研发创新到高端制造,到内容生产,再到工业互联网、物联网方面,全产业链在全球处于制高点的地位;三是加强技术供给,汇聚创新走廊动力源。我们的目标是力争冲破,并取得一批重大原始创新成果,为创新走廊科技产业发展提供核心技术支撑;四是优化创新生态,促进科技成果转化;五是聚焦创新经济,推动产业转型升级。

7、谈人才高地

加鼎力度吸引寰球顶尖人才在广州集聚

记者:广州今年吸引国际化人才的力度空前,对国际优良人才和海归人才,广州将有哪些措施吸引他们和留住他们?香港很多科创人才有意到大湾区创业,广州有哪些领域吸引香港创业人才过来?

温国辉:下一步,我们将做好引才引智工作,同时注重加大爱才储才用才护才的力度。首先要制定更加开放的人才政策,把政策实施得更加精准。在工业领军人才方面,我们有“1+4”的政策,有高层次人才支撑方面的政策,激励海外人才来穗创业的红棉规划,还有促进人才服务机构立异发展这方面的政策,也有高档次人才“岭南英杰工程”。同时,我们在高技巧人才方面有“羊城工匠打算”。当前,我们正加鼎力度吸引全球顶尖人才在广州集聚,更多地引进战略迷信家,更加注重用平台引才。华工国际校区提出来不到一年的时光,当初已经与8名院士签约引进到这个校区来工作,吸引力强。

第二,我们要提供更加优质的服务,把服务做得更贴心,393333状元红开奖结果。要设立人才创新创业投资基金,把人才绿卡政策用得更加精细精准,在提供住房保障、安家落户、科技研发、职称评定、经费支持、医疗保障、子女入学等等方面提供便捷、畅通、优质的服务。

第三,要为人才创新创业提供更加优胜的环境。广州有创交会、海交会、小蛮腰科技大会、官洲国际生物论坛、中以机器人大会这些资源优势,下来还要实施“国际学术会议之都”支持方案,吸引更多国际高端论坛、学术峰会、人才峰会在广州举行,为海外人才回国创业提供最佳的发展平台。

目前,已经有良多香港人才在广州创业,已经有了好的基础,而且我也信任未来必定会有更美好的协作前景。这个远景或者机遇来自于粤港澳大湾区的建设,来自于广东自贸区南沙片区这样的优势集聚,来自于广州、香港、澳门三地合作的基础和前提,来自于广州本身的发展和对未来的战略谋划。无比欢迎更多的香港企业、机构、项目到广州来发展,到广州来落户,欢迎更多的香港人才到广州来创业发展,大展本领。南沙的香港科大霍英东创新中心现在有100多位香港籍人才在那里工作。我们非常欢迎在医疗、高级教育、科技创新、法律服务、会计服务、常识产权掩护、评估精算这些高真个现代服务业领域的合作。其次,我们异常欢送香港企业、人才到粤港产业深度合作园这些合作平台,联手推动科技创新成果的转化,推进穗港澳服务商业自在化。再次,依靠现在已建的粤港澳国际青年创新工厂、粤港澳高校创新创业同盟等方面的平台,让创新创业人才大显神通。另外在一些新领域、新业态、民生福祉方面,也非常欢迎创业人才。

8、谈住房保障

市拟出台领导看法,推动租购同权学位到房落到实处

记者:2017年广州市出台了租购同权相干划定引发普遍的关注,市民特殊关怀的是租房能不可能像买房业主一样享受等同的教导资源?在新的一年,广州市在构建租购并举住房轨制上又有什么新的举动?

温国辉:去年6月,我市率先出台了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》,首次提出了租购同权这个概念,这个方案提出,“赋予契合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权利,保障租购同权”。

首先,这是对新时代广州人民美好生活需要的积极回应,也充分彰显了广州开放、容纳的特质。各个区根据各自实际情况已经在推动这方面工作的落实。下来我们要在市的层面出台指导意见,推动租购同权、学位到房落到实处。各区对存在本市户籍,在本市无自有产权住房以其租赁房屋所在地作为独一栖身地,持当地住建部分认可的屋宇租赁合同登记存案证实的承租人子女,也含政策性照料借读生,要确保学位供给,这个比本来各区探索向前了一步,或者更加具体了一步。

从市层面来说。仍是强调要加大学位的供给,优化资源的配置。集团化办学、学区化办学这方面,也要做得更好。同时确保政策要落实到位,在这个过程中留神制定具体的细则来切实保障承租人子女接收任务教育的权力。

租购并举方面,我们要在原有基础上,把“租”字文章做好,让市民在“租”这方面的需求得到更多的知足。我们在这8个方面来努力实现增加租赁住房供应:一是加大“只租不售”全矜持商品房用地的供给;二是建地铁的同时,轨道交通沿线用地向租赁住房倾斜;三是勉励市属国有企业用自有存量土地建设租赁住房;四是大力推行群体土地建设租赁住房,下来要重点研究并试行;五是商改租这方面的力度要加大;六是探索在产业园区配建员工宿舍,这个不单是提高租赁住房的供给,对实现职住平衡,减少交通拥挤压力也是很好的措施;七是推进城市更新和老旧社区微改造增加租赁房源;八是通过政策创新和税费优惠等措施来调动社会房源。接下来,我们将把政策、把各方面制度配套得更好。

【记者】黄颖川昌道励李丹黄少宏黄伟

【摄影】符超军(局部)


工业经济稳中向好 夯实高质量发展基础

2017年,在以习近平同道为核心的党中央的刚强引导下,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,不断深化供给侧结构性改革,推动工业转型升级,工业经济呈现稳中向好、结构优化、动力增强、效益提升的良好势头,为迈向高质量发展夯实了基础。

一,工业生产稳中向好、结构转型不断优化。

2017年,全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.6%,增速较上年提高0.6个百分点。工业生产增长自2011年以来首次加快。

行业、产品增长面扩大。2017年,41个大类行业中有36个行业增加值保持增长态势,增长面达87.8%,较上年提高4.9个百分点。

工业结构优化进级功效明显。2017年,设备制造业和高技术产业增加值分别比上年增长11.3%和13.4%。

二,供应侧结构性改造连续深入,新兴动能加速会聚。

2017年,供给侧结构性改革持续深化,减少了低端供给和无效供给,产能多余行业市场加速出清,市场供求关联显明改善。

供给侧结构性改革获得阶段性结果。2017年,产业产能应用率为77%,比上年回升3.7个百分点,为近5年来最高程度;钢铁、煤炭行业实现了去产能的年度目的义务。

新建企业拉动作用明显。2017年,有近9000家新建规模以上工业企业接踵量产,对工业增长的贡献率超过15%,上拉全部规模以上工业增速1个百分点以上。

三,经济效益显著提升,助推高质量发展。

2017年以来,工业企业效益持续改善。1月份至11月份,规模以上工业企业利润同比增长21.9%,增速比上年同期提高12.5个百分点。

成本费用下降,利润率上升。1月份至11月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的本钱、用度共计为92.75元,同比减少0.5元;工业企业主营业务收入利润率为6.36%,同比提高0.54个百分点。

资金周转加快,经营效力继承提高。11月末,范围以上工业企业应收账款均匀回收期为39.2天,同比减少0.7天;产成品存货周转天数为14.3天,同比减少0.5天。

四,小微企业出产经营状态改善,面临艰苦有所缓解。

小微企业景气状况处于3年来最高水平。调查显示,2017年四季度,小微企业景气指数为98.2,比当年三季度回升2.3个点,处于2014年下半年以来最高水平。

融资难、融资贵影响减小。考察显示,2017年四季度,以为融资难是该季度面临凸起问题的企业占4.3%,持续6个季度降低。

当前新旧动能转换加快,工业结构调整、转型升级进程进一步深化,工业经济稳中向好态势明显。同时,也应看到,面对庞杂严格的内外部环境,发展质量不高、产能过剩等长期积聚的抵触仍待进一步化解。必须认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署,坚韧不拔地深化供给侧结构性改革,忠贞不渝推进工业经济走向高质量发展。(作者:文兼武 系国家统计局工业司司长)

食粮生产再获丰产 深化改革进展踊跃

2017年各地区各部门坚固树破并积极践行新发展理念,深刻贯彻落实中央“三农;工作各项决议部署,坚持稳中求进工作总基调,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农村增绿、农夫增收,加快结构调整,推进提质增效,转变农业发展方式,积极推动农业由寻求数目增长向高质量发展改变,现代农业建设稳步推进,粮食生产再获丰收,大批农产品供给富余,市场运行平稳,为顺利完玉成年各项发展目标和社会大局稳定奠定了坚实的基础、提供了强有力支撑。

一,农业生产增长加快,农业结构进一步调整。

2017年农林牧渔业增加值68009亿元(现价),可比增长4.1%(下同),比上年加快0.6个百分点。分业看,农业、林业和畜牧业增加值增长加快,渔业和农林牧渔服务业增加值增速回落。2017年农业、林业和畜牧业增加值增速分别为4.6%、6.6%和2.3%,比上年分别加快0.9、0.8和0.9个百分点;渔业增加值增速为2.6%,比上年慢1.4个百分点;农林牧渔服务业增加值继续保持较快增长速度,达到7.9%,但比上年有所回落,慢0.4个百分点。

二,粮食再获丰收,农业种植结构优化。

粮食再获丰收,为历史第二高产年。2017年全国粮食总产量达到12358亿斤,比上年增加33亿斤,增长0.3%,属历史上第二高产年。全国粮食总产量2013年以来已连续5年超过12000亿斤,确保国家粮食安全的物资基础和生产能力更加雄厚。

棉花面积减少,但产量增加,优势产区作用进一步凸显。2017年全国棉花产量549万吨,比上年增加14万吨,增长2.7%。优势产区新疆棉花产量达到408万吨,比上年增加49万吨,增长13.6%。

油料、蔬菜产量增长。初步统计,2017年全国油料产量比上年增长2%,收获面积增长0.1%,单产增长2.2%。此外,2017年全国蔬菜及食用菌(含菜用瓜)产量比上年增长1.7%,播种面积降落0.3%,单产增长2.0%。

三,畜牧业生产平稳增长,区域布局优化。

生猪生产恢复性增长。因为2016年生猪价格上涨幅度较大,只管2017年上半年价格回落,但养殖仍有一定收益,养殖户(场)稳步补栏,2017年生猪生产恢复性增长。据统计,2017年全国生猪出栏6.89亿头,比上年增加359万头;猪肉产量5340万吨,增加41万吨。

牛羊肉产量平稳增长,羊肉产量增长快于牛肉产量增长。据统计,2017年全国肉牛出栏5162万头,比上年增加52万头;牛肉产量726万吨,增加9万吨。2017年羊出栏3.12亿只,比上年增加524万只;羊肉产量468万吨,增加8万吨。

四,农产品价格下跌,部门产品跌幅较大。

2017年主要农产品市场供给充裕,农产品价格总水平下降。据调查,2017年全国农产品生产者价格总水平比上年下跌3.5%。分类别看,呈现出“两升两降;的运行特点,农业产品和畜牧业产品生产者价格下跌,下跌幅度分别为0.5%和9.2%;林业和渔业产品上涨,上涨幅度均为4.9%。(作者:黄秉信 系国家统计局农村司司长)

  有效投资持续发力 结构调剂深化优化

2017年,各地区各部门着力加大有效投资,投资结构不断优化,投资质量不断提升,为促进经济平稳协调发展发挥了症结作用。全年完成固定资产投资(不含农户)631684亿元,比上年增长7.2%,增加4.2万亿元。

一,民间投资回暖向好,政策后果浮现。

2017年,中心增进民间投资稳固增长的各项政策办法效果显现,民间投资整体回暖向好,自3月份起各月增速均比上年同期有不同水平提高,与全部投资增速之间的差距逐渐缩小。2017年,民间投资381510亿元,增长6%,增速比1月份至11月份提高0.3个百分点。

二,制造业投资增速企稳回升,结构不断优化。

2017年,制造业投资193616亿元,增加4.8%,增速比1月份至11月份跟上年分辨提高0.7和0.6个百分点;对全体投资增长的奉献率为21%,比上年进步4.1个百分点。制作业投资增速在企稳回升的同时,投资构造一直优化。

一是高技术制造业投资快速增长。2017年,高技术制造业投资26187亿元,增长17%。

二是技改投资成为带动制造业投资增长的重要力气。2017年,制造业技改投资93973亿元,增长16%。

三是装备制造业投资增速明显回升。2017年,装备制造业投资80582亿元,增长8.6%。

四是高耗能制造业投资继续下降。2017年,五大高耗能制造业投资下降1.8%,降幅比上年扩展0.9个百分点。

三,补短板和民生保障领域投资倏地增长。

一是农业投资增长态势良好。随着农业供给侧结构性改革的深入推进,第一产业投资稳步增长。2017年,第一产业投资20892亿元,增长11.8%,增速比1月份至11月份提高0.4个百分点,比全部投资高4.6个百分点。

二是生态环保、途径运输、公共设施、水利管理等基础设施投资持续高位运行。2017年各月,基础设施投资均保持20%左右的增长速度,全年完成投资140005亿元,增长19%。

三是保障和改良民生的投入不断增添。2017年,社会范畴投资27143亿元,增长17.2%。

四,区域投资和谐发展。

一是东北地区投资增速稳步回升。2017年,东部地区投资增长8.3%;中部地区投资增长6.9%;西部地区投资增长8.5%,增速位居四大板块之首;东北地区投资增长2.8%,增速继上月由负转正后继续稳步回升。

二是“三大战略;区域投资协调推进。2017年“一带一路;建设波及的18个地区投资增长8.1%,增速高于全国0.9个百分点;在京津冀协同发展过程中,产业转移有序推进,雄安新区规划建设井井有条,北京城市副中心建设稳步进行;长江经济带辐射带动作用逐步增强,笼罩的11个省市2017年投资增长11%,增速比全国高3.8个百分点。(作者:赵培亚 系国家统计局投资司巡查员)

消费市场平稳增长 消费结构持续优化

2017年,我国居民收入增长加快,消费转型升级态势明显,消费品市场规模进一步扩大,新兴业态和新贸易模式快速发展,消费品市场业态结构、商品结构、城乡结构持续优化,消费继续发挥经济增长主要驱动力的作用。

一,销售市场安稳较快增长,消费是经济增长的重要驱能源。

消费品市场总体保持平稳较快增长。从增速看,2017年,社会消费品零售总额比上年增长10.2%,比上年回落0.2个百分点,保持两位数较快增长。人口新增因素拉动社会消费品零售总额增速超过0.5个百分点,全年社会消费品零售总额超过36万亿元。

国内消费保持平稳较快增长,是经济增长的主要驱动力。2017年,终极消费对经济增长的贡献率为58.8%。

二,新兴业态坚持疾速增长,传统实体零售浮现回暖态势。

网上零售在上年高增速的基础上继续快速增长。2017年,全国网上零售额71751亿元,增长32.2%。

新兴业态保持快速增长的同时,传统零售业企业积极拓展销售渠道,呈现恢复性增长态势。据测算,2017年,通过互联网实现的商品零售额占限额以上单位消费品零售额的比重由2016年的6.2%提高到2017年的7.9%;包括超市、百货店、专业店等在内的限额以上单位实体零售业态零售额比上年增长8.4%。

三,多数商品增速比上年同期加快,销售市场总体较为活泼。

从销售商品的种别看,多数商品增速比上年加快。其中,消费升级类商品增长较快。2017年,限额以上单位家用电器和化装品类商品比上年分别增长9.3%和13.5%。另据中国汽车工业协会发布的数据显示,2017年我国新能源汽车产销分别完成79.4万辆和77.7万辆,比上年分别增长53.8%和53.3%。

四,城乡市场发展更趋协调,农村市场占比稳步提高。

在居民消费能力不断加强和消费环境持续优化等多因素带动下,城乡消费品市场均保持了较快增长。同时,城乡消费差距继续缩小,消费市场城乡结构持续优化。2017年,全国农村居民人均可安排收入比上年增长8.6%,扣除价钱因素,实际增长7.3%,分离比城镇居民人均可安排收入高0.3和0.8个百分点;城市消费品市场零售额比上年增长11.8%,增速高出城镇市场1.8个百分点。

五,消费转型升级态势明显,旅游休闲娱乐消费快速增长。

旅游市场需要茂盛,休闲娱乐花费增长加快。据中国旅游研讨院和国度旅游局数据核心预计,2017年全年我国海内和入境旅游人数超过51亿人次,游览总收入超过5.3万亿元。

休闲娱乐消费方面,居民体育健身、休闲娱乐需求增加带动相关商品和服务快速增长。国家消息出版广电总局电影局宣布的数据显示,2017年全国电影总票房约为559亿元;其中,国产片子票房超过300亿元,占票房总额的53.8%。

六,消费品供给稳定,相关领域投资增长较快。

消费品工业生产平稳较快增长。2017年,医药、汽车、盘算机等电子装备制造等行业增加值都保持两位数较快增长。

跟着消费升级的逐步推进,与消费直接相关的通讯、文化体育娱乐和教育等领域的投资增长较快。2017年,汽车制造业投资比上年增长10.2%;教育投资增长20.2%,均明显快于全国固定资产投资增速的平均水平。(作者:孟庆欣 系国家统计局贸易外经司司长)

居民收入增长较快 生活质量不断改善

2017年,全国居民收入增长较快,实际增速既快于上年,也快于2017年的GDP增长;居民消费水平进一步提高,生活质量不断改善。

一,全国居民收入较快增长,向收入翻番目标更进一步。

居民收入增长快于经济增长。2017年,全国居民人均可支配收入25974元,扣除价格因素影响,比上年实际增长7.3%,实际增速比GDP和人均GDP增长分别快0.4和1.0个百分点。

全国居民收入向翻番目标更进一步。按现价看,2017年全国居民人均可支配收入为25974元,是2010年的2.1倍。按可比价看,2011年至2017年全国居民人均可支配收入实际增速分别为10.3%、10.6%、8.1%、8.0%、7.4%、6.3%和7.3%,7年累计实际增长74.4%。据此测算,在未来3年内,全国居民人均可支配收入年均实际增速在4.7%以上,即可实现到2020年居民人均可支配收入实际增长翻番目标。

二,居民收入增速扭转近年回落态势,城乡居民间收入差距继续缩小。

居民收入增速扭转近年回落态势。2017年,全国居民人均可支配收入实际增速比上年加快1.0个百分点,扭转了居民收入增速近年来的回落态势。其中,城镇居民人均可支配收入实际增速比上年加快0.9个百分点,农村居民人均可支配收入实际增速比上年加快1.1个百分点。

城乡居民间收入差距继续缩小。按常住地分,城镇居民人均可支配收入36396元,比上年实际增长6.5%;农村居民人均可支配收入13432元,实际增长7.3%。

三,收入结构继续优化。

工资、经营、财产3项收入均加快增长。2017年,全国居民人均工资性收入14620元,增长8.7%,增速比上年加快0.7个百分点。其中,城镇居民人均工资性收入22201元,增长7.4%。乡村居民人均工资性收入5498元,增长9.5%。

四,居民消费水平继续提高。

居民消费平稳增长。2017年,全国居民人均消费支出18322元,比上年增长7.1%。按常住地分,城镇居民人均消费支出24445元,增长5.9%;农村居民人均消费支出10955元,增长8.1%。农村居民人均消费增速高于城镇居民2.2个百分点。

五,居民生活品质不断改善。

服务性消费支出增长较快。2017年,居民文化娱乐运动更加丰硕多样,全国居民人均集团旅游、景点门票、体育健身活动、电影话剧上演票支出分别增长14.0%、10.6%、15.5%和9.5%。

寓居条件进一步向好。2017年全国居民中有管道供水入户的户比重为87.8%,比上年提高0.4个百分点;有平安饮用水的户比重为91.3%,比上年提高0.6个百分点。(作者:王有捐 系国家统计局住户调查办公室主任)

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